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    烟酒回收存废之争
    点击:   发布日期:2014-08-10  

      近年来,随着人们消费水平的提高,逢年过节亲朋好友间的礼尚往来成了必需环节。而对于礼物的选择,传统上来说,还是以烟酒居多,且出手越来越阔绰,动辄就是名烟名酒。于是,每年节日过后,总有一些人家中堆着无法“消化”的各色烟酒。所以,烟酒回收顺其自然有了肥沃的生存“土壤”。2010年春节的脚步也越来越近了,这通常是烟酒行业的销售火爆期。但不难推测,节前烟酒的销售有多火爆,节后的烟酒回收就有多“壮观”。

        对于烟酒回收,许多人并不陌生,甚至亲身经历过。烟酒回收店通常隐藏于大街小巷不显眼的位置,但只要你去找就一定能找到,因为这已经是公开的秘密。也有一部分人对烟酒回收可谓是体验“深刻”。这部分人要么是曾经带着烟酒礼品去回收店“兑现”过的消费者,要么就是曾经或正在从事烟酒回收的老板,他们都有过被回收烟酒者和卖烟酒者欺骗的经历。所以,关于烟酒回收的利弊与否也愈发强烈的引起人们的争议。处在风口浪尖上的烟酒回收又该如何进退呢?
        违反现行法律 烟酒回收应被拒绝?
        尽管,当下的烟酒回收大有愈演愈烈的趋势。但因其具有很强的自发性,随之而来的问题不容忽视,这也成为烟酒回收被很多人所诟病的原因。
        在每年烟酒回收业务的“黄金期”,很多地方的烟草专卖局都会接到两类举报。一类是消费者投诉,称一些烟酒回收店趁顾客不备,暗施调包计,将顾客的真烟换成假烟,或是将真烟鉴定成假烟,以压价牟利。另一类是经营业主投诉,称上门的“消费者”对他们进行诈骗,甚至是敲诈勒索。这样的事情,在烟酒回收业务中已经屡见不鲜。但即使举报,这些受害者却也并不“占理”,因为这些行为并不受法律保护,甚至还违背了相关法规。
     
        在我国,烟草是国家专卖产品,从生产、流通到销售,都实行许可证制度,不允许回收。而且,我国《烟草专卖实施条例》明确规定:“取得烟草专卖零售的企业或个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关监督管理。”也就是说,除了当地烟草批发企业,其他进货渠道都是非法的。而酒类销售业必须有酒类商品零售(或批发)许可证,只能从正规渠道进货,而不得私自从居民手中收购。笔者从工商部门了解到,目前允许回收的只有废品,即便是有营业执照的零售商店搞“烟酒回收”,也属超范围经营。
        即使并不合乎法规,许多经营业主对于烟酒回收仍乐此不疲。直接原因当然还是利润可观甚至是暴利惊人。对于客人拿到回收店里的烟酒,店主一般按照市场价格的5至8折收购,如一瓶市价400多元的茅台酒,回收价为200元左右;一条市价600多元的软中华,回收价在200—300元,这些烟酒却按高于收购价30%—50%而低于市场价的方式销售,在这一买一卖中,暴利可观。而对于卖主来说,因为掏的不是自己的腰包做生意,常常不会在价格上计较太多,这就给了礼品回收者以低价回收的可乘之机。
        在烟酒回收行业中有一条“潜规则”,那就是经营者从不打听卖主礼品的来历。经营者为了赚钱,谨遵这一行规,其实也没有兴趣知道回收的烟酒来历。但作为局外人却不得不让人猜测这些高档烟酒的来源。笔者了解到,许多人认为烟酒回收是一种不正当的商品交易行为,会滋长一些腐败现象,极有可能被腐败分子利用,成为其受贿洗钱的途径。另外,回收者不查询礼品来源,也给抢劫、偷盗等违法犯罪行为提供了便捷的销赃渠道。
        烟酒相关管理部门也再次强调,回收的烟酒,偷逃了大量国家税款,也极大干扰了市场秩序。同时,回收的烟酒经过多次转手,极易过期变质。特别是一些走私商品,在未经正规检验检疫的情况下,容易存在细菌感染,有很大的安全隐患。
        可见对于烟酒回收业务,主管部门的态度当然是要进行管制和监督,并有权依法予以查处。这样做的目的就是要减少甚至杜绝这种不合法的交易行为,防止正常市场秩序被扰乱。
        存在社会需求 烟酒回收应建立合法渠道?
        虽然,烟酒回收与现行法规存在冲突,交易中也有着诸多不良问题,但这些并没有阻止这一“行当”的“兴盛”。正所谓有需求才有存在,礼品回收业的兴起从另一个侧面也反映出了人们确实存在着这方面的需求。越来越多的高档烟酒回收店出现在街头巷尾,烟酒回收似乎已经成了一种产业,一定程度上印证了它的市场需求。但存在虽然出于需求的前提,但并非都是合法的。烟酒回收在我国的“身份”仍属违法身份。
     
        于是,矛盾自然就出现了。一方面是主管部门对烟酒回收的“包抄堵截”,另一方面烟酒回收业务却暗流涌动甚至如火如荼。值得思考的一点是,主管部门对烟酒回收的管制本是为了维护众多消费者的利益,但在具体的烟酒回收行为中,很多消费者却是积极参与的角色。
        我国自古就是一个礼仪之邦,注重礼尚往来,也同样崇尚节约。礼品回收业的兴起,是人们物质生活水平发展到一定程度的体现。礼品回收的“兴盛”使得人们频繁交往产生的剩余礼品的价值得到实现。如果能加以正确引导,甚至进行具体、量化的回收规定,相信这种业务还是具有很大价值的。
        主管部门虽然一直在加大对非法烟酒回收的打击,但因为这些烟酒回收店较为分散,且流动性大,再加之其不法操作比较隐蔽,所以监管难度很大。而对于正常的烟酒回收,因为没有相关法律的保证,也使得压价行为时有发生,消费者的权益得不到保障,而这些低价回收烟酒涌入市场后,势必会影响市场秩序,导致不公平竞争。长此以往,对于烟酒销售业来说可能就会造成一种恶性循环,影响整个烟酒行业的发展。
        面对这样的监管难题,一位网友的观点颇具代表性:“礼品回收存在一定的市场需求,与其让它偷偷摸摸无法监管,造成偷税漏税,不如摆上台面处理更合适,而且还可以进行约束。”的确,对于烟酒回收这股“洪潮”来说,与其堵不如进行疏导,将其引向合法的渠道。这样既可以打击不法行为,又可以保证消费者和整个烟酒行业的权益。
        总之,烟酒回收业目前正处于一个较为尴尬的境地,人们对其褒贬不一。不过,有争议恰恰证明其有进一步规划甚至改变的可能。当然这还需要主管部门进一步的调研和思考,如何来应对这一情况。但无论如何,改善甚至改变目前烟酒回收业的状况,从长远来说必是有利于整个行业的发展。